Отдельные направления научно-информационной и аналитической деятельности, осуществляемой в ГС РБ

Главная / Деятельность / Научно-практическая и аналитическая деятельность

Отдельные направления научно-информационной и аналитической деятельности, осуществляемой в Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан

1. Справочник по местному самоуправлению по вопросам реализации в Республике Башкортостан положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в схемах и таблицах)

    Справочное пособие, подготовленное Секретариатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Уфа-2004г. Издание данного Справочного пособия направлено на информационно-правовое обеспечение деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, связанной с реализацией норм Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) путем их анализа и систематизации по основным направлениям реформирования местного самоуправления.
      В Справочном пособии также схематически показаны варианты формирования органов местного самоуправления в зависимости от видов муниципальных образований, иные вопросы организации местного самоуправления в Республике Башкортостан. Для удобства читателей структура Справочного пособия построена с учетом структуры Федерального закона. Особо следует отметить наличие в нем таблицы по срокам реализации предусмотренных Федеральным законом мероприятий.

2. Справочник по местному самоуправлению/В.Г. Азнагулов, В.А. Еникеева, Н.Ф. Зиганшин и др.
Справочное пособие, подготовленное Секретариатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Уфа-2006г. Справочник по местному самоуправлению содержит толкование правовых и финансово-экономических понятий, применяемых в области местного самоуправления. Адресован должностным лицам и служащим государственных органов, органов местного самоуправления, депутатам, а также всем гражданам интересующимся вопросами местного самоуправления.

3. Законодательные исследования (Выпуск №1, Уфа-2005г.)
         Издание Сборника законодательных исследований направлено на совершенствование информационно-правового обеспечения законотворческой деятельности Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, определение приоритетных направлений развития республиканского законодательства. Современная правовая система характеризуется высокой степенью интенсивности законодательных процессов, а проходящие в стране реформы обусловливают активное развитие законодательства. При подготовке данного Сборника мы исходили из того, что в этих условиях особую значимость приобретает полноценная информационно-аналитическая поддержка законотворческой деятельности.
          Достоинством представленных Вашему вниманию законодательных исследований является актуальность – именно этим критерием мы руководствовались при выборе тематики для их осуществления. Настоящий Сборник включает законодательные исследования по проблемам в сфере законодательства, регулирующего вопросы административной ответственности, государственной службы, разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, образования, здравоохранения, организации конкурсов по закупке товаров (работ, услуг), регистрации по месту жительства и пользования жилым помещением, борьбы с терроризмом, диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, игорного бизнеса, рыболовства.

4. Законодательные исследования (Выпуск №2, Уфа-2006г.)
         Вашему вниманию предлагается второй выпуск Сборника законодательных исследований, подготовленных Секретариатом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.
          Актуальность тем исследований, включенных в Сборник, обусловлена происходящими в республике изменениями политико-правового и социально-экономического характера, проведением реформы местного самоуправления, реформирование государственного устройства, обновлением федерального и республиканского законодательства.
         В настоящий Сборник включены 14 исследовательских работ по актуальным вопросам правового регулирования по следующим темам: роль судебных решений в законотворческой деятельности законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; проблемы законодательного процесса в Российской Федерации; перспективы договорных взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов; распределение налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы; реформирование государственной гражданской службы; вопросы пенсионного обеспечения и социальной поддержки граждан; проблемы жилищного законодательства; развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов; совершенствование государственного финансового контроля; проблемы регионализации начального и среднего профессионального образования; правовая охрана компьютерных программ; правовое регулирование деятельности национально-культурных автономий.

5. Законодательные исследования (Выпуск №3, Уфа-2006г.)
          В настоящий Сборник включены 12 исследовательских работ по актуальным вопросам правового регулирования по следующим темам: проблемы использования согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; тенденции и перспективы развития выборного законодательства регионов; регулирование статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; место и роль законов субъектов Российской Федерации в системе законодательного регулирования в сфере совместного ведения; межбюджетные отношения в системе местного самоуправления; совершенствование законодательства, регулирующего вопросы экономического развития Республики Башкортостан; рассмотрены проблемы изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, соотношения Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации, реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, правовой охраны памятников культуры, сокращения потерь Республики Башкортостан от коррупции.
         Актуальность тем исследований, включенных в настоящий Сборник, обусловлена расширением полномочий субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, изменениями политико-правового и социально-экономического характера, проведением реформы местного самоуправления, реформированием государственного устройства, обновлением федерального и республиканского законодательства. Впервые в тематике законодательных исследований представлены работы по проблемам проведения выборов в региональные парламенты, установлению статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Вместе с тем некоторые проблемные вопросы правоприменения исследуются начиная с первого выпуска Сборника законодательных исследований. К ним можно отнести вопросы межбюджетных отношений, совершенствование законодательства о гражданской службе, различные аспекты регулирования деятельности законодательных органов, вопросы социальной поддержки граждан, отдельные проблемы жилищного и земельного законодательства.

6. Доклад "О состоянии законодательства Республики Башкортостан" (Уфа-2006г.)

Настоящий доклад содержит анализ законов Республики Башкортостан, предметом правового регулирования которых являются вопросы организации и порядок функционирования институтов демократии, государственной власти Республики Башкортостан и местного самоуправления, а также вопросы законодательного обеспечения административной ответственности. Раздел занимает большую часть исследования, что объясняется, в частности, фундаментальностью конституционных норм, а также актуальностью вопросов реформирования местного самоуправления на данном этапе развития республиканского законодательства.
Раскрываются вопросы законодательного обеспечения бюджетных, налоговых, жилищных правоотношений, лицензирования отдельных видов деятельности, торговой деятельности, сельского хозяйства, природопользования, охраны окружающей среды. Представлен анализ законодательства Республики Башкортостан в области здравоохранения, образования, семейных отношений, культуры, социальной поддержки отдельных категорий граждан, культуры, а также в некоторых других социальных сферах. Предполагаемые изменения законодательства Республики Башкортостан в связи с принятием Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Предусматривает анализ законодательных актов Республики Башкортостан через призму реализации Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

7. Заключение на проект федерального закона № 369190-3 «Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации» (об установлении правовых основ деятельности органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и граждан в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.А. Аюповым, М.Т. Гаджиевым, Г.С. Дорошенко, В.С. Катренко, Б.И. Кодзоевым, С.К. Смирновой, Е.Н. Трофимовым

8. Информация о реализации приоритетных национальных проектов в Республике Башкортостан.

Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан считает одним из важнейших направлений своей деятельности обеспечение реализации в Республике Башкортостан выдвинутых Президентом Российской Федерации В.В.Путиным приоритетных национальных проектов, которые предусматривают важные для каждого человека сферы – повышение уровня и качества здравоохранения и образования, эффективное развитие агропромышленного комплекса, обеспечение граждан доступным и комфортным жильем. В этой связи Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан определяет своей основной задачей – дальнейшее развитие законодательной базы, необходимой для осуществления приоритетных национальных проектов в Республике Башкортостан.

9. Права и льготы ветеранов. Сборник нормативных правовых актов о мерах социальной поддержки ветеранов.

10. О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ МИТИНГОВ И ДРУГИХ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (информационный материал).

В связи с принятием Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон) субъекты Российской Федерации не имеют права принимать законы по данным общественным отношениям, за исключением определения порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (часть 2 статьи 7 Федерального закона). В целях последовательной реализации норм Федерального закона в Республике Башкортостан принят Закон Республики Башкортостан «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» от 19 апреля 2005 года № 175-з (опубликован в газете «Республика Башкортостан» 20 апреля 2005 года), а ранее действовавший Закон Республики Башкортостан «О свободе собраний, демонстраций и других публичных мероприятий в Республике Башкортостан» признан утратившим силу. В Законе Республики Башкортостан «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» (далее – Закон Республики Башкортостан) с целью повысить ответственность организаторов их проведения, осознания ими значимости планируемых действий, строжайшей проверки соответствия законодательству всех предпринимаемых организаторами действий по подготовке к проведению публичного мероприятия особый акцент был поставлен на процедуре представления, регистрации и рассмотрения уведомления.

11. Материалы парламентских слушаний об инновационной деятельности в Республике Башкортостан

В ноябре 2006 года по инициативе Комитета по образованию, науке, культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан состоялись парламентские слушания на тему: «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан». В парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, ученые Академии наук Республики Башкортостан, Уфимского научного Центра Российской Академии наук, руководители высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, промышленных предприятий, представители научных организаций, общественности, ответственные работники Администрации Президента Республики Башкортостан, Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан и Аппарата Правительства Республики Башкортостан, представители средств массовой информации. В сборнике представлены выступления участников парламентских слушаний, а также рекомендации, принятые в результате обсуждения вопроса об инновационной деятельности в Республике Башкортостан.

12. Правовой дайджест № 4 (август-декабрь)

Раздел 1. Научные публикации в журналах, поступивших в Правовую службу Секретариата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

Раздел 2. Перечень законов Республики Башкортостан, подписанных Президентом Республики Башкортостан и опубликованных в средствах массовой информации

13. Правовой дайджест № 5 за 2008 г.

Раздел 2. Перечень законов Республики Башкортостан, подписанных Президентом Республики Башкортостан и опубликованных в средствах массовой информации.

14. ДОКЛАД О состоянии и перспективах развития законодательства Республики Башкортостан (Законодательное обеспечение основных направлений внутренней политики в 2007 году)

Настоящий Доклад обобщает результаты деятельности по мониторингу законодательного обеспечения основных направлений государственной политики, осуществляемой в соответствии с Посланием Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан «В год 450-летия единства Башкортостана с Россией – к новым рубежам социального прогресса» (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году) и программами работы Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан на период весенней и осенней сессий 2007 года.

В отличие от предыдущих докладов данный Доклад содержит не только отчет о законодательной деятельности за прошедший год, но и включает отдельные разделы, посвященные значению и роли Послания Президента Республики Башкортостан в развитии законодательства Республики Башкортостан и участию Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан в процессе совершенствования федерального законодательства.

Кроме того, в Докладе содержатся положения о перспективах законотворческой деятельности, а также конкретные предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию законодательной системы Республики Башкортостан на ближайший период. Тем самым определяются задачи по законотворческой деятельности Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан нового созыва, выборы которого состоятся 2 марта 2008 года.

15. Информация о деятельности Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан третьего созыва (апрель 2003 года - февраль 2008 года)

Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан является высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Башкортостан. Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан третьего созыва было сформировано в составе 119 человек в результате выборов, прошедших 16 марта 2003 года. Здесь представлена информация, касающаяся итогов деятельности парламента третьего созыва.

16. Правовой дайджест № 6 за 2008 г.

17. Список литературы. Правовое управление.

18. Правовой дайджест № 7 за 2008 г.

19. Правовой дайджест № 8 за 2008 г.

20. Правовой дайджест № 9 за 2008 г.

21. Материалы парламентских слушаний на тему: «О совершенствовании законодательства по реализации молодежной политики в Республике Башкортостан». Уфа: Диалог, 2010. - 88 с.

В сборник включены выступления депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, членов Правительства Республики Башкортостан, Молодежной общественной палаты, представителей исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления республики, науки и образования, общественных объединений и средств массовой информации.

22. Материалы парламентских слушаний на тему: «О приоритетных направлениях профилактики наркомании и актуальных проблемах совершенствования антинаркотического законодательства». Уфа: Диалог, 2009. - 168 с.

В сборнике представлены материалы состоявшихся 17 ноября 2009 г. в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан парламентских слушаний на тему «Приоритетные направления профилактики наркомании и актуальные проблемы совершенствования антинаркотического законодательства». В него включены выступления депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, членов Правительства Республики Башкортостан, руководителей территориальных органов федеральных ведомств, министерств Республики Башкортостан, представители общественных объединений. и оздоровление жизни наших сограждан, семьи и подрастающего поколения.

23. Материалы парламентских слушаний на тему: «О ходе реализации законодательства в сфере транспортного обслуживания населения в Республике Башкортостан». Уфа: Диалог, 2009. - 84 с.

27 октября 2009 года по инициативе Комитета по промышленности, транспорту, строительству, связи и предпринимательству Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан состоялись парламентские слушания на тему «О ходе реализации законодательства в сфере транспортного обслуживания населения в Республике Башкортостан». В сборнике представлены выступления участников парламентских слушаний, а также рекомендации, принятые в результате обсуждения данного вопроса.

24. Законодательная система Республики Башкортостан: становление, современное состояние и пути ее совершенствования: сб. статей. – Уфа: Диалог, 2009 – 100 с.

В сборник включены материалы, характеризующие развитие законодательного процесса в республике, участие парламента в федеральном законодательном процессе, осуществление в республике местного самоуправления, становление бюджетного, социального и жилищного законодательства, правовое регулирование вопросов использования природных ресурсов, правовую и антикоррупционную экспертизу проектов законов, а также практику обращений республиканского парламента в органы конституционного надзора, правовой мониторинг как основу совершенствования законодательства.