Увидел свет третий за этот год выпуск «Парламентской трибуны» - специальной ежемесячной полосы в газете «Республика Башкортостан», посвященной деятельности Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан. Предлагаем содержание материалов этой полосы.

---------------------------------------------------------------------------

Не обмануть доверие
Депутат должен быть доступен для избирателей

Генеральный директор ОАО "Башинформсвязь" Салават Мухтарович ГАЙСИН является депутатом парламента республики на протяжении четырех созывов. Сейчас входит в Комитет по вопросам местного самоуправления, делам национальностей, общественных и религиозных объединений, информационной политике. Избран от Мраковского избирательного округа 103.

Салават Мухтарович считает, что волею судеб оказался в гуще событий во время важнейших перемен в истории Башкортостана. В своей книге "Исповедь" он уделяет этой деятельности целую главу, отрывки из которой мы предлагаем вашему вниманию.

Политика здравого смысла

Двенадцатый созыв Верховного Совета БАССР и первый созыв Госсобрания Курултая Республики Башкортостан работали в трудные годы. В этот период шел процесс разработки и
принятия важнейших нормативных актов, обеспечивающих в переломные девяностые годы основы экономического роста и социального благополучия.

Во многом благодаря оперативному формированию решений и неравнодушию, личной активности и житейской мудрости нашим
парламентариям удалось смягчить последствия борьбы с алкоголем, перестройки, приватизации, шоковой терапии и затянувшихся реформ.
Уже тогда в парламенте наметился добротный стиль взвешенного подхода. В атмосфере терпимости и взаимного уважения, доверия и требовательности, в условиях многополярных мнений и открытости шла работа нашего Курултая.

И эта традиция была подхвачена депутатами
следующих созывов. При этом очень продуктивно и корректно реализовалось законотворчество. По многим позициям работа башкирских парламентариев опережала деятельность центра. Необходимые законы появлялись раньше и быстрее, что помогало сохранять более стабильную
обстановку в экономике. В республике сохранилась четко действующая вертикаль власти, которой удалось удержать от
развала промышленность и перевести ее на рельсы рыночной экономики.

Боролись буквально за каждое предприятие. Мне, депутату и гражданину, радостно наблюдать, как, пережив упадок,
возвращаются в строй один за другим флагманы промышленности словно великаны просыпаются после долгой спячки. Благодаря реализуемой политике здравого смысла оживилось и сельское хозяйство. В нашей
республике собраны рекордные, небывалые урожаи зерновых, наметились положительные сдвиги в животноводстве. Стала набирать силы пищевая индустрия.

И сегодня на этом фоне в многонациональном Башкортостане как никогда прежде процветают культура, наука и высшее образование.
В нашем парламенте сложилась замечательная традиция: депутаты очень тесно работают сизбирателями в течение всего срока созыва, а не только в период избирательных кампаний.

Как строится эта работа? Расскажу о своем опыте.

Беспокойная жизнь это нормально

Не проходит недели, чтобы ко мне не прибывали мои избиратели кугарчинцы и земляки-
учалинцы. Я принимаю всех. Это продолжается уже много лет. Уверен, что депутат должен быть доступен для избирателей. А депутатская деятельность должна идти в основном по четырем
направлениям: работа с наказами избирателей, защита их интересов в парламенте, законотворчество, выполнение предвыборной депутатской программы.
Помню, в первый год моей депутатской жизни, когда я представлял Учалинский район, ко мне с житейскими вопросами обратились 88 жителей и представители 17 организаций. В течение того же года основная часть наказов избирателей была выполнена, а для решения остальных были заложены хорошие хозяйственные основы. Мне пришлось не только сконцентрировать собственные силы, но и многократно обивать пороги власть имущих, поднимать по персональным запросам депутата обсуждение учалинских проблем на заседаниях Верховного
Совета республики.

Беспокойная депутатская жизнь только через несколько лет стала для меня нормой. Глава администрации Кугарчинского района В. Г. Азнагулов обратился с просьбой баллотироваться от его земляков. После некоторого размышления я согласился, так как знал, что Винер
Галимьянович глубоко порядочный, верный своему слову человек. Я не один год был знаком с ним. Уже в период избирательной кампании, когда нас выдвинули кандидатами в депутаты Госсобрания, я почувствовал его ненавязчивую поддержку, неподдельно приветливую манеру
общения.
Познакомившись поближе с населением района, я благодарил Аллаха за то, что он подарил мне общение с такими приветливыми и тактичными людьми, как кугарчинцы. За меня проголосовало
большинство избирателей. И я вновь стал депутатом Госсобрания Курултая РБ.

У нас принято заявлять о своей приверженности демократическим, гуманистическим взглядам. Я осознал, что депутатская деятельность прекрасный шанс доказать это.

Начал с того, что мне ближе и понятней всего - со связи. Надо ли описывать ее уровень?! Это была типичная убогая, забытая за долгие годы советской власти, никогда не финансировавшаяся толком южная окраина
республики. В населенных пунктах легче было встретить медведя, чем найти телефон. Даже дозвониться из райцентра до Уфы было серьезной проблемой.
За эти годы в Кугарчинском районе телефонная связь стала образцовой. Уверяю вас, позвонить из Мраково в США, Великобританию или Москву не проблема. Качество связи отличное.
Жители сел и деревень района сегодня имеют возможность смотреть от трех до пяти программ телевидения. Огромное внимание уделял и уделяю газификации населенных пунктов, содействую, насколько возможно, дорожному строительству.

Инфраструктура района развивалась не без проблем. В райцентре благодаря моим личным усилиям возведена гостиница, хозяйствам и школам передаются транспортные средства, оказывается помощь горюче-смазочными материалами. Ежегодно для развития района
привлекаются инвестиции. Всего за годы депутатства привлечено свыше 100 миллионов рублей инвестиций. Регулярные, превратившиеся в добрую традицию встречи с избирателями сближают
людей.
«Сегодня невыгодно содержать непроизводительные трудовые ресурсы. Работают только те, кто хочет работать, - подчеркнули на одной из таких встреч в прошлом году жители села
Худайбердино. - Поэтому и исполнительская дисциплина на высоте. Все успеваем в лучшие агротехнические сроки. Вам, Салават Мухтарович, большое спасибо от всех селян за поддержку и
помощь. Без Вас в определенные моменты не справились бы. Нынче увеличили посевные площади под сахарную свеклу до 80 гектаров. Поля обработали идеально.»

И вот мы стоим на кромке аккуратно вспаханной и засеянной земли, уходящей далеко за горизонт. Словно море в штиль, где-то вдалеке слившееся с небом. Чувствуется, крепкие хозяйские руки здесь поработали, и это вселяет уверенность в будущем урожае.
Сахарная свекла очень выгодная в этих краях культура. Потребность в ней высокая, урожай продается моментально, трудозатрат минимум. Всего три недели в году, считай, работы: три-четыре дня на посев, дней десять-двенадцать на прополку, неделю на уборку. Причем она
приходится на тот период, когда другие культуры уже убраны, что способствует хорошему распределению трудовых ресурсов. Высокая доходность гарантирована даже в том случае, если
урожайность окажется низкой.

Положительные тенденции в развитии Кугарчинского района явственно свидетельствуют, что район постепенно становится на крепкие экономические рельсы. Хотелось бы, чтобы эти
симптомы роста не потерялись и, сохранившись, переросли в необратимое явление.

Простые люди озабочены судьбой республики

Очень серьезно изменился и менталитет самих селян. Это я почувствовал, когда мы вместе с работниками администрации начали проводить прием граждан. Такую традицию ввел в свое
время В. Г. Азнагулов. Обычные для подобных приемов житейские вопросы решаются тут же на местном уровне благодаря оперативности главы администрации Р. Г. Мазитова и его команды. В
ряде случаев они требовали моего вмешательства. И тогда я звонил напрямую в министерства и ведомства республики, благо, со связью теперь здесь нет никаких проблем. В отдельных
ситуациях я откладывал решение, например, если требовалось дополнительное время для их
изучения. Были и вопросы, связанные с монетизацией льгот: трудности с приобретением лекарств, прекращением выделения бесплатных автомобилей "Ока" для некоторых категорий льготников. Если в первом случае разрешение ситуации на себя взяла администрация, то по второму вопросу
пришлось раскрывать и разъяснять причины сложившихся обстоятельств.

Судя по лицам стариков, они знали все это не хуже меня. Просто хотели лишний раз убедиться, что все возможности исчерпаны.

Приходили на прием по одному и целыми делегациями, чтобы просто поблагодарить за помощь, оказанную району, за хорошую связь, за то, что жизнь в конце концов стала изменяться к лучшему. В то же время их заботило сохранение культурных традиций, языка, проблемы
образования. В Кугарчах местный мулла, высказав удовлетворение политикой, новыми отношениями, сказал, что люди все-таки стали жить лучше и возможностей у них сегодня больше,
чем было раньше. Но отметил, что молодежь слишком увлекается спиртным, и попросил помочь ограничить, хотя бы частично, ночную продажу горячительных напитков. Поистине, пути Аллаха
неисповедимы!
В Максютово группа патриотически настроенных граждан, подняла вопрос о возвращении останков легендарной, героической женщины и исторической личности Бандабике, воспетой в
одноименном башкирском эпосе, и строительстве на месте ее захоронения небольшого мавзолея. Я часто выезжаю в район и общаюсь с населением, организую прием граждан по личным
вопросам в различных населенных пунктах.

И каждый раз отчетливо понимаю, насколько глубоко
простые люди озабочены судьбой родной республики. Все они большие патриоты и очень чутко реагируют на все процессы, происходящие на политической арене, улавливая малейшую фальшь. Таких людей нельзя обманывать, это сродни предательству.
А еще, как и у каждого депутата, у меня есть бескорыстные друзья-единомышленники и верные соратники, доверенные лица. Они знакомы практически всем кугарчинцам: председатель Кугарчинского райсовета, директор Калдаровской средней школы Марат Мухаметович Ихсанов;
председатель совета ветеранов Кугарчинского района РБ, Почетный гражданин села Мраково Гиният Калиевич Кинзябулатов; заслуженный работник народного образования, бывший начальник управления образования Кугарчинского района, Почетный гражданин села Мраково
Хасан Барлыбаевич Мазитов; бывший директор средней школы села Кугарчи Фарваз Калиевич Валитов; бывший редактор газеты "Слава труду" Валей Габитович Баймуратов. Они ведут огромную работу, пользуясь заслуженным авторитетом и уважением. Огромное им спасибо за
искреннюю помощь и добросовестное отношение к делу.

------------------------------------------

Ракурс

От проблем общежития до киноискусства

Подготовка очередного выпуска "Парламентсокй трибуны" вновь привела меня в известное многим здание республиканского парламента, которое находится в Уфе на улице Фрунзе, 46. В рабочий кабинет заместителя председателя Комитета по образованию, науке, культуре, спорту, туризму и делам молодежи Рашиды Султановой я пришла в обычный, будничный день, чтобы узнать, над чем работает депутат в период между сессиями и заседаниями комитетов, в разработке каких законов принимает участие.

Она разбирала почту, читала письма, но отложила их в сторону, сразу же настроившись на беседу. Однако нас то и дело перебивал нетерпеливый телефон: люди обращались за помощью, за поддержкой инициативы, за советом - тут сразу не положишь трубку, надо выслушать человека,
чтобы принять какое-то решение. А я пока читала письма из полученной почты.
Вот одно из них. Студентка-первокурсница одного из уфимских вузов рассказывает, что живет в общежитии. Учеба очень сложная, напряженная, нужно много заниматься, но делать это очень трудно. В комнате живет пять человек, в том числе и старшекурсники. У всех свои интересы и
никак не получается, чтобы удобно было всем. "Первую сессию я все-таки сумела сдать успешно, - пишет отчаявшаяся студентка, - однако боюсь, что в следующий раз уже не получится, потому что
заниматься совсем нет возможности". Девушка мечтает о комнате на одного или хотя бы на двух человек с соседкой первокурсницей, хотя сама прекрасно понимает: иметь место в общежитии даже такое, какое сейчас у нее, - это уже счастье. На то, чтобы снять квартиру и даже комнату в
Уфе, нет средств. Но что же делать, как учиться? - летит в Госсобрание вопрос.

"Мне бы хотелось увидеться с вами и услышать ваш совет", - такими словами завершается это грустное письмо. Недавно к депутату обратились "чеченцы", служившие на территории этой беспокойной
республики: не могут получить причитающееся денежное пособие. Женщина просит помочь: мужу, находящемуся в тюрьме, требуется лечение от туберкулеза, а денег нет.

Проблемы молодежи, подрастающего поколения Р. И. Султанова относит к одним из наиболее важных в своей деятельности. Не случайно самые тесные связи у нее установлены через учалинское землячество в Уфе с молодежью. Именно от родного Учалинского района - по Иремельскому избирательному округу 78 - избрана она депутатом Госсобрания. Депутат
проводит встречи с молодежью, дискуссии. Вместе с учалинским землячеством установили ряд именных стипендий студентам. Недавно депутат предложила провести среди молодежи конкурс
на лучшую программу развития города и района, мечтая о создании зоны туризма. К сожалению, идея пока не нашла отклика.
А вообще депутатская работа с избирателями гораздо шире. Она вне возрастных рамок, и выходит за границы избирательного округа. Занимается депутат проблемой газификации сел района. Сожалеет о том, что не все задуманное пока сумела выполнить. В частности, до сих пор
не проведен газ в небольшую деревню Ахун. Надеется, что в этом году получится. А хотелось еще к 60-летию Победы сделать людям подарок.

Между прочим, это уникальная деревня! Раньше
здесь был колхоз "Красный партизан" один из двух колхозов по всей России, награжденных орденом Отечественной войны I степени.
Готовится Р. И. Султанова к очередному посещению ветеранов войны в своем округе. Уже несколько лет подряд накануне Дня Победы она обходит их дома с подарками. Ветераны привыкли к таким визитам, с нетерпением ждут уважаемую гостью. Только с каждым годом все
меньше их становится. Помогают депутату и ее подруги-землячки. Например, Зайтуна Амиржановна Мухамедьярова
установила именные стипендии, заслуженный врач РБ, онколог Нурида Гаттаровна Курамшина провела бесплатный медосмотр женщин в районе по своему направлению, завкафедрой медуниверситета Закия Сагатаровна Терегулова обследовала учалинцев по профзаболеваниям,
председатель ассоциации банков РБ Резеда Азаматовна Садрыева на собственные средства построила мечеть в районе.

Проблемы сохранения семьи, улучшения нравственного состояния общества, развития патронатного воспитания очень волнуют Рашиду Исканадровну. Можно сказать, что депутатская деятельность Султановой тесно соприкасается с ее деятельностью на посту председателя республиканского Союза женщин. В настоящее время общественная организация готовится встретить свое 20-летие, которое будет отмечаться в начале апреля. Так что эти весенние дни наполнены приятными хлопотами.
А в минувшее воскресенье на башкирском радио прошла передача с участием Рашиды Искандаровны и предложенная ею: ответы на вопросы слушателей в прямом эфире. микрофону планируется приглашать самых разных людей - специалистов в различных сферах,
имеющих не только профессиональный опыт, но и жизненную мудрость.
Мне очень хочется, чтобы у нас в России законодатели больше внимания уделяли проблемам молодежи, ее воспитания, защиты прав, - говорит Рашида Искандаровна. Предлагала, в частности, разработать закон по несовершеннолетним, ограничивающий возможности пребывания в вечернее и ночное время на улице, создающий иные препятсвия для
совершения ими правонарушений и ужесточающий ответственность родителей за воспитание детей. Но эти положения уже имеются в различных регламентирующих документах. А она убеждена, что надо собрать все требования воедино и разработать один общий ясный и
понятный всем закон.

Считаю также, что назрела необходимость и появления закона о ювенальной юстиции. Иными словами, надо выстроить воспитывающую, а не карающую систему законодательства, продолжает делиться своим мнением Рашида Искандаровна. Подобный опыт уже есть не
только в зарубежных странах, но и в некоторых российских регионах. Например, у нас штрафуют родителей подростка, передавшего ложный вызов по телефону, скажем, о пожаре. Это вызывает
раздражение родителей, у которых, как правило, доходы весьма скромные. И ребенок толком не осознает тяжесть содеянного. А можно ведь назначить мальчишке иное наказание. Определить его, к примеру, в ту же "пожарку" на какие-либо посильные работы. У него появится представление о деятельности этих людей, и совершенно точно больше не возникнет желание
звонить куда-либо с подобными розыгрышами.
В настоящее время в Комитете по образованию, науке, культуре, спорту, туризму и делам молодежи идет работа над несколькими законопроектами. Один из них - "О государственной
поддержке кинематографии в Республике Башкортостан".
В Послании Президента РБ народу и Государственному Собранию - Курултаю РБ "К новому качеству жизни людей" содействие кинопроизводству, государственным и муниципальным
кинотеатрам обозначено в числе приоритетных задач. Особо подчеркнута роль кинематографистов, призванных приобщать людей к истории родного края, способствовать сохранению и возрождению народных традиций, обрядов и промыслов, самобытной культуры народов, воспитанию на этой основе любви к своей Родине. У нас в республике эта работа не
начинается с нуля. Башкортостан - один из немногих регионов России, где сохранилась система кинообслуживания населения. Здесь работают 42 кинотеатра и 686 сельских киноустановок в
клубах, домах и дворцах культуры. На территории республики находится одна из самых крупных баз кинопроката, в фондах которой хранится более 20 тысяч художественных и документальных
фильмов. А в 1990 году создана профессиональная киностудия "Башкортостан".

К настоящему времени выпущено более 50 хроникально-документальных, художественных, анимационных фильмов, получивших положительные оценки зрителей, а также авторитетных жюри на
международных и российских конкурсах и фестивалях.
- Проект закона "О государственной поддержке кинематографии в Республике Башкортостан" разрабатывается в целях создания законодательной основы для функционирования отрасли, ее
сохранения и развития в нашей республике, - пояснила Рашида Искандаровна. - Он определяет меры государственной поддержки кинематографии в Башкортостане и основные направления
органов государственной власти республики по сохранению и развитию кинематографии. Думаю, что законопроект найдет поддержку депутатов и органов власти республики - а результатом станет подъем великого искусства кино на новый, более высокий уровень.

Татьяна ЗОНОВА.

--------------------------------------------------

Музей пополняется новыми стендами

К празднованию 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России в музее истории парламента в Доме Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан готовятся новые стенды, отражающие 450 -летнюю богатую историю Башкирии. В ближайшее время посетители нашего музея ознакомятся с этими уникальными экспозициями.

В музее истории парламента хранятся исторические документы и фотодокументы, представляющие историю башкирского парламентаризма и государственности. Столетняя история башкирского парламентаризма отражена на стендах музея, сделанных в виде сменяющих друг друга страниц книги.

Экспозиция музея постоянно пополняется, оформлены новые стенды, посвященные депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, депутатам Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан третьего созыва, церемонии вступления в должность Президента Республики Башкортостан М.Г.Рахимова (10 октября 2006 г.), участникам заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (12 декабря 2006 г.).

Анфиса Шакирова

---------------------------------------------------------------

В комитетах Госсобрания

Вместо двух поселений будет одно

На очередное заседание парламента вновь выносятся законы, связанные с реформой местного самоуправления

Значительное внимание депутаты Госсобрания уделяют развитию местного самоуправления, которое вошло в нашу жизнь с вступлением в действие 1 января 2006 года Федерального закона 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Реформа местного самоуправления является сегодня одной из ключевых реформ проходящих в России. Напомним, что регионам было предоставлено право постепенного перехода на новый уклад жизни: с 2006 по 2009 годы в стране установлен своеобразный подготовительный период к полному переходу к местному самоуправлению. Башкортостан с первого дня вступил на путь реформирования. Госсобранием республики проделана большая работа по разработке пакета законов, обеспечивающих деятельность местной власти в условиях реформирования. Эта работа не прекращается: практика жизни вносит коррективы. Не остаются неизменными и федеральные
законы, в соответствии с которыми должно быть приведено республиканское законодательство.

На очередное заседание Госсобрания, намеченное на 10 апреля, Комитетом по вопросам местного самоуправления, делам национальностей, общественных и религиозных объединений, информационной политике вновь выносятся законы, касающиеся реформы местного
самоуправления. Прокомментировать их мы попросили заместителя председателя Комитета Надежду КРЫЛОВУ.

- В первом чтении будет рассмотрен проект Закона РБ "О местном референдуме Республики Башкортостан", состоящий из 11 глав и 64 статей, - отметила Надежда Николаевна. - Принятие такого объемного законопроекта обусловлено существенным обновлением федерального законодательства в области правового регулирования вопросов избирательных прав граждан и реализации их права на участие в референдуме, а также изменениями в сфере муниципального права. Со дня вступления в силу нового закона будет признан утратившим силу закон 1996 года о местном референдуме.
Будет рассмотрен проект Закона "Об изменениях в административно-территориальном устройстве РБ и преобразовании отдельных муниципальных образований в Куюргазинском районе РБ". Документ подготовлен по итогам местного референдума по объединению сельских
поселений Ермолаевский и Куюргазинский сельские советы. Референдум состоялся в конце прошлого года. Теперь на карте республики вместо двух поселений будет одно Ермолаевский сельсовет с административным центром в селе Ермолаево.

Комитетом готовятся также поправки по изменению статуса и по упразднению отдельных населенных пунктов в районах и городах республики.

В настоящее время Комитет активно ведет подготовку к парламентским слушаниям на тему "О реализации законодательства о местном самоуправлении", которое планируется провести в весеннюю сессию.