Новая площадка для реализации идей

Опыт работы молодых парламентариев Башкортостана по достоинству оценен на федеральном уровне

На днях состоялось первое заседание Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Башкортостан на нем представлял председатель Молодежной общественной палаты при Госсобрании республики Руслан Гизатуллин. Результаты деятельности, которых Молодежная палата республики добилась при поддержке парламента Башкортостана и Министерства молодежной политики, спорта и туризма республики за полтора года своей работы, были высоко оценены. Подтверждение тому — избрание Руслана Гизатуллина председателем комиссии по вопросам общественных объединений и развитию молодежного парламентаризма палаты. Наша газета попросила Руслана Гизатуллина поделиться впечатлениями о заседании в Москве

- Руслан Ринатович, что представляет из себя Общественная молодежная палата России?

- Она формируется из представителей молодежных палат при законодательных органах власти субъектов страны. В России на сегодняшний день их 63. На первое заседание приехали молодые люди из 56 регионов. Приятной неожиданностью стало значительное количество девушек. Это в корне меняет представление о том, что слабый пол политика не интересует.

От нашей молодежной палаты путем голосования выдвинули меня. К поездке мы постарались подготовиться основательно, чтобы выступая с высокой трибуны суметь показать работу государственных и общественных структур республики в сфере молодежной политики.

В работе первого заседания приняли участие Председатель Госдумы РФ Б. В. Грызлов, его заместители С. С. Журова и В.В. Жириновский, председатель комитета Госдумы РФ по делам молодежи П. В. Тараканов, замминистра спорта, туризма и молодежной политики О.А. Рожнов и другие. Выступали члены Молодежной палаты, в том числе и я. Кроме того, были сформированы комиссии палаты, выбран председатель, утвержден Регламент.

- А как формировался руководящий состав Молодежной палаты?

- Всем членам палаты предварительно выслали анкету. Изучив анкеты, организационный комитет под руководством Б. В. Грызлова рекомендовал ряд членов на должности председателя, его заместителей и председателей комиссии. Меня — на должность председателя комиссии по вопросам молодежных общественных объединений и развитию молодежного парламентаризма.

- Сложные были выборы?

- С одной стороны конкуренты были достаточно сильные: собралась молодежная элита России, которая не боится высказывать свои мысли, задавать вопросы, имеет за плечами уже определенные достижения, конкретные предложения. С другой стороны, выступать мне было достаточно легко — работу, которую мы на данный момент проделали, можно показать. Примечательно, что образцы документов Молодежной палаты республики, разработанные совместно с Секретариатом Госсобрания Башкортостана были взяты за основу для документов Общественной молодежной палаты при Госдуме России!

Интерес вызвали также поправки в виде рекомендаций в федеральные и региональные законы, а также программы и положения, разработанные членами Молодежной палаты Башкортостана. Особо заинтересовал участников заседания передовой опыт Башкортостана по развитию молодежных советов при представительных органах муниципальных районов и городских округов республики. Можно с уверенностью сказать, что все были приятно удивлены тому вниманию, которое оказывает руководство республики.

- Кто возглавил Общественную молодежную палату России?

- Молодой депутат Госдумы России Виктория Черкесова. С ней мы уже виделись в Нижнем Новгороде на встрече Георгия Рапоты с председателями молодежных палат Приволжского федерального округа. Наш председатель производит впечатление целеустремленного, умного и активного молодого политика.

- Была ли возможность ближе пообщаться с теми, кто вошел в твою комиссию?

- Да. Оказалось, что они представляют почти все федеральные округа России. Ребята отнеслись друг к другу очень доброжелательно. Я изложил им свой план работы, они внесли свои поправки. Весь второй день мы проработали как одна команда, определили четкий план действий. Дальше мы будем общаться в интерактивном режиме, используя интернет и телефон. А собираться будем три раза в год.

- Чем вы займетесь в ближайшее время?

- Во взаимодействии с государственными органами и общественными организациями мы планируем подготовить предложения, направленные на совершенствование федерального законодательства по молодежной политике. С учетом опыта регионов хотим разработать новые рекомендации по развитию молодежного парламентаризма в России. Нельзя забывать и о задаче поставленной перед нами Б.В. Грызловым — о внесении предложений по противодействию последствиям мирового финансового кризиса. Также определены ряд приоритетных законопроектов федерального уровня, над которыми нужно поработать.

- Каковы глобальные задачи молодых парламентариев?

- Наша основная цель — обобщить опыт регионов в сфере молодежной политики и распространить его на другие субъекты России. Здесь я вижу большое поле для работы. Законодательная база республики является одной из передовых в стране, и нашим опытом мы можем поделиться. В Год молодежи в России и Год поддержки и развития молодежных инициатив в Башкортостане у нашей молодежи появилась площадка для реализации своих идей на федеральном уровне. Это, несомненно, должно вдохновлять и заставлять работать еще более плодотворно, при этом мыслить неординарно и творчески.

Межпарламентское сотрудничество

Новая страница в общей истории

Подписано соглашение между законодателями

Башкортостана и Оренбургской области

19-20 марта Башкортостан посетила официальная парламентская делегация Законодательного Собрания Оренбургской области во главе с председателем Д. В. Кулагиным. Оренбургские парламентарии ознакомились с работой комитетов, изучили основные направления деятельности Госсобрания республики. Визит завершился торжественной церемонией подписания Соглашения о сотрудничестве в законодательной деятельности.

Приветствуя присутствующих К. Б. Толкачев подробно рассказал о работе Государственного Собрания, о задачах и проблемах, над решением которых трудятся депутаты. Глава парламента Башкортостана предложил объединить усилия парламентариев обоих регионов в области реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе, что соответствует как интересам всей Российской Федерации, так и интересам соседствующих субъектов.

В ответном слове Дмитрий Кулагин выразил благодарность за теплый и радушный прием, поделился опытом парламентской работы и отметил необходимость и важность расширения всесторонних межпарламентских связей между Оренбургской областью и Республикой Башкортостан.

— Особенное значение нашим взаимоотношениям придает тот факт, что мы — соседи, у нас много общих страниц в истории. Стало доброй традицией как сотрудничество в экономической сфере, так и в сфере культуры. Но самое главное, конечно, человеческие, семейные связи, — отметил он. — Мы ездим друг к другу в гости и от того, насколько грамотно мы построим свое региональное законодательство, зависит создание комфортных условий для нашего населения.

В Соглашении выражается стремление обеих сторон развивать межпарламентские связи в области совершенствования законотворческого процесса, качества принимаемых нормативных правовых актов, парламентского контроля за исполнением законов. Документ предусматривает обмен законодательными актами и проектами, проведение конференций, семинаров, встреч и консультаций, сотрудничество в разработке и обсуждении проектов федеральных законов, внесении законопроектов в порядке законодательных инициатив в Государственную Думу.

Примечательно, что это мероприятие прошло в дни, когда парламент Оренбургской области готовился отметить 15-летие со дня своего создания. В ознаменование встречи К. Б. Толкачев и Д. В. Кулагин обменялись памятными подарками и выразили уверенность, что документ станет основой долгосрочного сотрудничества и взаимовыгодного партнерства.

Алия ЮЛАНОВА.

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Законодательная инициатива

Начинания с пользой

Госсобрание РБ активно участвует в федеральном правотворческом процессе. Традиционная форма такого участия — реализация права законодательной инициативы в Государственной Думе России. За период осенней сессии 2008 года парламентарии Башкортостана направили в Госдуму три проекта правовых актов. Для рассмотрения в период нынешней сессии комитетам российского парламента также предложено четырнадцать ранее внесенных законодательных инициатив. Два новых предложения стали предметом обсуждения на мартовском заседании Госсобрания РБ.

Соцпакет решит проблему с кадрами

Согласно федеральному законодательству, при приватизации федеральные государственные унитарные предприятия обязаны передать свои социальные объекты — общежития, детсады, базы отдыха, санатории-профилактории, спортивные сооружения в муниципальную собственность. Исключение Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено лишь для предприятий железнодорожного транспорта и атомно-энергетического комплекса. Они могут сами решать, оставлять эти объекты на своем балансе или нет.

Между тем сегодня именно социальный пакет играет важную роль в повышении конкурентоспособности предприятий на рынке труда при привлечении квалифицированной рабочей силы. Проблема с кадрами сегодня есть и на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. При этом большая часть их социальных объектов не является нагрузкой для предприятий, а наоборот, самоокупаемы. Предложение депутатов Госсобрания РБ — снять ограничения на приватизацию предприятиями данной отрасли объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в их хозяйственном ведении. Решать этот вопрос они должны сами, исходя из экономической целесообразности.

Для безопасности усыновляемых

Концепция предложенных депутатами Госсобрания РБ изменений в Гражданский и Семейный кодексы России — полный запрет на усыновление детей, установление опеки и попечительства лицами, имеющими на этот момент судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, умышленное преступление против семьи и несовершеннолетних. Такие ограничения позволят судам и органам опеки и попечительства оградить детей и подопечных граждан от лиц, склонных к насилию и не обладающих достаточными для столь ответственного дела моральными и нравственными качествами.

Помимо этого, проект вводит положение, по которому опекунами и попечителями не могут назначаться лица, не имеющие постоянного места жительства. Ведь согласно действующему закону подопечные должны проживать совместно со своими опекунами (попечителями). Новая норма выступит гарантией соблюдения такого требования.

Предлагаемые проектом дополнительные гарантии прав и безопасности подопечных детей и граждан будут распространяться и на приемных родителей. Объясняется это тем, что по общему правилу к ним предъявляются те же требования и они несут такие же обязательства, что и опекуны и попечители.

Инновации

Длинный день для томатов

Авиадвигатель обогревает тепличный комплекс

На выездном заседании Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по аграрным вопросам, экологии и природопользованию был рассмотрен ход выполнения приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Вопрос этот заслушивается на рабочих заседаниях периодически. Но на этот раз он касался только отдельного хозяйства – совхоза «Алексеевский».

В особой рекламе это хозяйство не нуждается, так как с реализацией нацпроекта здесь все обстоит нормально. А с последними достижениями тружеников «Алексеевского» депутаты Госсобрания могли убедиться лично, поскольку после короткого выступления директор совхоза, он же депутата Государственного Собрания Евгений Майстренко предложил членам комитета и приглашенным отправиться на экскурсию.

Первым объектом посещения стала относительно недавно запущенная газотурбинная энергетическая установка ГТЭ-10/95. Номинальная электрическая мощность ее – 8 МВт, тепловая – 16 Гкал/час. Создана она ФГУП «НПП «Мотор» совместно с ОАО «Башкирэнерго» на базе высоконадежного авиационного двигателя типа Р-13-300. Это первая в России газотрубинная установка, смонтированная с котельной. Как сообщил Евгений Майстренко, использование подобных газотурбинных установок в качестве надстройки котельных позволяет существенно увеличить долю экономичной комбинированной выработки электроэнергии на существующем теплопотреблении и на 20-30 процентов снизить средние расходы топлива по энергосистеме. Кроме того, надстройка ГТУ котельных, расположенных вдали от крупных ТЭЦ, уменьшает перетоки из других систем, снижает потери в электрических сетях и отрицательное воздействие энергетики на окружающую среду за счет снижения количества вредных веществ в продуктах сгорания и децентрализации выбросов. Себестоимость выработанной электроэнергии по результатам эксплуатации энергоустановки составляет 1 руб/кВт.ч.

На тепле и энергии, которые вырабатываются данной установкой, функционируют салатные линии и теплицы, где выращиваются огурцы и томаты по интенсивной технологии на передвижных столах с искусственным досвечиванием. Комплекс по производству томатов в теплице был приобрел в Финляндии в 2007 году. В состав комплекса вошло рассадное отделение и технологическая оросительная система для быстрого выращивания овощей на подвижных платформах по технологии АФГ площадью 3684 квадратных метра. Эта прогрессивная технология введена в Финляндии всего пять лет назад. Затем ее начали осваивать голландцы. В России это первая линия. Уже сегодня урожайность составляет 50 килограммов томатов с 1 квадратного метра грунта в год. Специалисты совхоза убеждены, что к 2010 году можно добиться урожая 150-180 килограммов. Теоретически, по мнению финских и голландских ученых, по этой технологии можно выращивать 350 килограммов томатов в год на одном квадратном метре.

Прибавка урожая, получаемая при непрерывном выращивании с промежуточной посадкой, компенсирует дополнительные затраты на электроэнергию, семена. Рентабельность производства томатов по данной технологии составляет 42 процента, в перспективе этот показатель должен достигнуть 85 процентов.

В октябре прошлого года совхоз «Алексеевский» начал выращивать огурцы с искусственным досвечиванием (светокультура) на площади 2 тысячи квадратных метров.

- Накопив опыт производства овощей по интенсивным технологиям, мы планируем расширить площади под светокультурой и передвижными столами. Большие возможности для этого дает нам строительство собственной газотурбинной установки, себестоимость электроэнергии на которой будет составлять 55-60 процентов от цены приобретения в настоящее время. Эта технология – настоящая агротехническая революция в защищенном грунте, - сказал Евгений Майстренко.

Реформа ЖКХ

Решающее слово - за собранием жильцов

Депутаты озаботились ситуацией на рынке

жилищно-коммунальных услуг

Новым тарифам на ЖКУ было посвящено множество публикаций в средствах массовой информации. Теперь большинству населения понятны причины их естественного роста. Однако от граждан продолжают поступать обращения в Госсобрание РБ. Отписками заниматься здесь не привыкли. Чтобы разобраться в ситуации, на очередное заседание Комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству были приглашены представители государственных органов, курирующих эту сферу.

Обращаясь к присутствующим, председатель Комитета Н. З. Кутлугильдин зачитал несколько таких писем. У кого-то уже не хватает пенсии на оплату услуг ЖКХ, где-то на жильцов распределяют квартплату должников. После обсуждения проблемы депутаты пришли к выводу: часто на местах «перегибают палку» управляющие компании.

Сейчас собственники жилья должны платить как за свое индивидуальное потребление, так и за общедомовые расходы энергии, воды и т.д. Однако последние, по вине управляющих компаний, становятся необоснованно высокими. Например, из-за ненадлежащего состояния труб бывают протечки, а бремя оплаты этих пропавших кубометров воды ложится на жильцов дома.

Почему тарифы продолжают расти? Насколько заинтересованы управляющие компании в экономии ресурсов? Какие меры могут предпринять сами жильцы? На эти вопросы ответили приглашенные на заседание официальные лица.

В. Н. Александров, председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам:

- Естественный ежегодный рост тарифов на коммунальные услуги на 17-19 процентов уже ни у кого не вызывает вопросов. Согласно закону для получения средств на реформирование ЖКХ до 1 января 2011 года мы должны ликвидировать систему перекрестного субсидирования. После чего и граждане, и промышленные предприятия будут платить одинаково. Сейчас начался этап его снижения, что добавило рост тарифов еще на 15 процентов.

Да, упала цена на энергоресурсы. И уже в декабре мы сделали корректировку цен на услуги ЖКХ. Но выиграли — копейку.

В отдельно взятой республике мы ничего сделать не сможем. 185-й закон принимался в докризисную ситуацию. Поэтому нужно обратиться в Госдуму России с требованием отложить ликвидацию перекрестка до 2014 года.

Граждане привыкли платить за содержание дома, куда входили и общедомовые расходы. Сегодня их выделяют в отдельную строку: они будут учитываться по общедомовому счетчику и распределяться на тех, кто установил счетчики в своих квартирах. Вот откуда эта разница, которой недовольны люди. К тому же нет интереса экономить у управляющей компании — жители за все заплатят!

Д. Р. Акамов, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан:

- Получая средства из Фонда реформирования ЖКХ, мы должны обеспечить выполнение всех ранее принятых законов, в том числе передать управление домами в частные руки.

Муниципальные предприятия уже показали свою несостоятельность в этих делах. Все мы стали полноправными собственниками жилья и содержание дома легло на наши плечи. Для управления домом можно избрать управляющую организацию, ей каждый год утверждается планы работы, где прописано, какие услуги нужны жильцам конкретного дома. Если какие-то из них не предоставляются, жители не обязаны платить. Любые, даже незапланированные расходы (например, утечка воды) фиксируются общедомовым счетчиком. Устранение неполадок — забота управляющей компании. А оплата этих расходов распределяется на всех жильцов. Тогда зачем им такие управленцы? У них есть полное право на собрании жильцов выбрать другую компанию или управлять домом самим, создав товарищество собственников жилья. Если компания держится за рынок, она будет добросовестно выполнять свои обязанности.

В. А. Михадюк, заместитель директора Энергосбытовой компании — представитель гарантирующего поставщика АО «Башкирэнерго»:

- С управляющими компаниями или ТСЖ мы заключаем договора энергоснабжения. Они приобретают электроэнергию по приборам учетов, которые установлены на границе их домов. На сегодняшний день заключено всего лишь 134 договора (это 1700 домов). Практически полностью перешли на новую систему города Учалы, Агидель, определенная работа ведется в Ишимбае, Стерлитамаке и Сибае. 15 тысяч жилых домов рассчитываются по старой схеме — напрямую с производителями энергии, что противоречит действующему законодательству. А 1200 жилых домов еще даже не определились со способом управления.

«Башкирэнерго» заинтересовано подать ресурс от производителя до границы дома с наименьшими потерями. Для этого мы, в частности, ремонтируем свои сети. Управляющей компании также важно определить объем ресурса максимально точно для дальнейшего распределения. Многие из них, понимая важность экономии, устанавливают двухтарифные приборы учета. Это снижает бремя компании при расчетах с нами.

Бесспорно одно — граждане должны знать, за что платят. Поэтому, по мнению собравшихся, управляющим компаниям нужно стать более открытыми для населения. Неизвестность порождает недоумение и подобные письма в государственные органы. А с теми, кто не справляется со своими обязанностями, надо прощаться. И делать это надо на ближайшем собрании жильцов.

Раиф Абдрахимов,

член Комитета по промышленности, строительству,

транспорту, связи и предпринимательству, директор МУП

Поздравляем!

Решением Президиума Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Почетной грамотой Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан награждены:

Валеев Хайдар Арсланович – первый проректор Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, за значительный вклад в развитие местного самоуправления и подготовку кадров государственной и муниципальной службы.

Ильясов Фарид Фоатович – начальник Башкирского республиканского управления инкассации Республики Башкортостан, за активное участие в общественно-политической деятельности Республики Башкортостан.

Зарипова Розалия Ибрагимовна – секретарь Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, за значительный вклад в развитие местного самоуправления и активную общественно-политическую деятельность.

Алсынбаев Махамат Махаматуллович - директор ФГУП «НПО Микроген» филиал «Иммунопрепарат», за значительный вклад в развитие законодательства Республики Башкортостан и активную общественно-политическую деятельность.